Принципы управления развитием территорий с помощью физической инфраструктуры

Открыть версию для печати Отправить на email

Май, 2013

Автор статьи:

Николай Бобылев

Урбанизация и рост мегаполисов являются одной из основных мировых тенденций определяющих социально-экономическое развитие стран и регионов. Процесс урбанизации также характерен для стран с негативной динамикой рождаемости (ООН, 2011). Управление ростом и развитием урбанизированных территорий является акту-альной задачей государственного управления на всех уровнях – от национального до местного.

Дворцовая площадь, Санкт-Петербург

Государственное управление развитием территорий

Традиционно, задачи управления ростом городов решаются при помощи планирования социально-экономического развития и землепользования (ОЭСР, 2010; Министерство соц.-эк. развития РФ, 2011).

Инструментами такого планирования являются законодательные акты, государственные программы, генеральные планы развития. Физическая инфраструктура городов обычно рассматривается как необходимое условие для воплощения в жизнь концепций развития, однако редко рассматривается как прямой инструмент обеспечивающий реализацию концепций и программ.

Городская физическая и подземная инфраструктура

Доклад рассматривает вопрос городской физической инфраструктуры подробно, фокусируясь и приводя примеры по одному из ее типов – городской подземной инфра-структуре.

Под городской физической инфраструктурой мы понимаем совокупность со-оружений и коммуникаций связанных функционально и возможно физически. Функции инфрастуктуры направленны на обеспечение жизнедеятельности города в целом.

Под городской подземной инфраструктурой (ПИ) мы понимаем объекты находящиеся в подземном пространстве, выполняющие какую-либо функцию по обеспечению жизнедеятельности города – транспортную, водоснабжения, гражданской обороны, снабжения. Обычно объекты подземной инфраструктуры связаны в пространстве физически, но их основное свойство – функциональная связь. Современное видение ПИ включает подземные многофункциональные комплексы, создающие инфраструктуру путем интегрирования (совместного предоставления) функций (например, транспорта, энергетики) и инженерных сооружений (рисунок 1).

Рисунок 1. Интеграция подземного и наземного пространства на Потсдамер платц, Берлин

Статистика по использованию городского подземного пространства

Статистика по использованию ПП необходима для планирования городского развития. У ПП много пользователей, обычно каждый из этих пользовагелей (напр. водоканал, метрополитен) имеет свою базу данных по подведомственным подземным объектам и эти базы данных не связаны между собой. Таким образом, с градостроительной точки зрения мы очень мало знаем о ПП (Бобылев, 2011).

ПП можно условно разделить на слои, причем верхний слой ПП оказывается самым насыщенным искуственными объектами. Для использования нижних слоев ПП к ним нужно иметь доступ адекватный доступ, особенно это касается мелких коммуни-каций и непротяженных объектов. Исторически верхние слои ПП (1-3 метра от поверхности) используются наиболее интенсивно, таким образом, освоение ПП идет сверху вниз (Бобылев, 2007). В Токио, где плотность коммуникаций под дорожной сетью одна из самых вы-соких в мире, средняя длина подземных коммуникаций под дорожной сетью составляет (по секторам инфраструктуры):

Телеком — 17 километров на километр дороги;
Электричество — 9.3;
Газ — 2.0;
Водоснабжение — 2.3;
Канализация — 1.9 (Источник данных: Matsumoto, 2005).

Одно из самых интересных и полных исследований ПП было проведено в Берлине, в районе Александр платц (Alexanderplatz). Александр платц – это сердце Берлина, место где история довоенной Германии, двух немецких государств разделенных стеной, и современной объединенной Германии отразилась в том числе в подземной инфраструктуре (рисуноки 2,3).

Рисунок 2. Подземное пространство Александр платц, Берлин (фото Николай Бобылев)

Рисунок 3. Подземное пространство Александр платц, Берлин (фото Николай Бобылев)

Первое упоминание о месте Александр платц дотируется 13 веком, а с 17 века Александр платц является одним из центров Берлина. Старейшим подземным объектом на Александр платц является канализационный коллектор диаметром 667 миллиметров, датированный 1880 годом и находящийся в эксплуатации по сей день. Первая линия метро появилась на Александр платц в 1913 году, а в 1930 к ней добавились еще две. Таким образом, Александр платц — это важный транспортный узел и сегодня, он включает 3 линни метро (U2, U5, U8) и наземную железнодорожную станцию. Подземная транспортная инфраструктура также включает короткий автомобольный тоннель, пешеходные переходы, и автостоянку на 650 машиномест.

Самым значимым историческим подземным объектом является трех-уровневый бункер, построенный в 1945 году. К 1966 году бункер был расширен и модернизирован, появились многочисленные пешеходные тоннели, связывающие бункер с прилегающими сооружениями. Большинство пешеходных тоннелей сейчас засыпано, два тоннеля метро также закрыты.

Диаграммы 1 и 2 отражают количественный и качественный состав подземной инфраструктуры Александр платц. Как видно из диаграммы 2, транспорт составляет львиную долю функционального использования ПП. Важно отметить, что диаграмма 2 представляет собой срез уникальной исторической части города; транспортная функция в кварталах со стандартной застройкой и в среднем по городу будет иметь меньший отнасительный вес, но все равно будет доминировать.

Kомплекс подземных сооружений на Kарлсплац, город Mюнхен, Германия. Источник: dic.academic.ru

Если суммировать объемы всех подземных сооружений (V) и разделить их на соответствующую их местоположению площадь территории (S), то получится плотность подземных сооружений (D):

D=V/S м3/м2

Эту плотность можно еще представить как толщину «слоя» подземной инфра-структуры. На Александр платц толщина этого слоя составляет от 2,75 до 1,28 метра (Bobylev, 2010), что действительно много.

Париж известен как один из самых компактных мегаполисов с высокой плотно-стью населения, городской застройки, и подземной инфраструктуры. В Париже средняя плотность подземной инфраструктуры составляет чуть меньше метра (Duffaut, 2007), и есть места, где этот показатель выше в несколько раз. Средний показатель плотности ПП в Стокгольме – около 10 сантиметров (Bobylev, 2009).

С уверенностью можно сказать, что плотность подземных коммуникаций ком-мунально-бытовой инфраструктуры в городах составляет оклоло 5 сантиметров. Диаграмма 2 показывает распределение объема подземной инфраструктуры по глубине. Как мы видим, первые от поверхности метры самые насыщенные, чем ниже, тем больше свободного ПП осталось.

Диаграмма 1. Функциональное использование ПП в районе Александр платц, Берлин. (отредактировано, источник: Bobylev, 2010)

Интенсивное использование ПП наблюдается только в первых от дневной поверхности метрах, в то время как самые «глубокие» подземные сооружения находятся на глубине 40-60 метров. Однако существующая подземная инфраструктура обычно занимает самые первые слои, максимальная плотность подземных объектов наблюдается на первых 3-5 метрах глубины. Прекрасным примером недостатка верхних слоев ПП является диаграмма развития линий Токийского метро (диаграмма 3). Средняя глубина заложения новых линий метро увеличивается.

Диаграмма 3. Средняя глубина заложения линй Токийского метро (данные Японского министерства землепользования, инфраструктуры, и транспорта)

Широкое понятие управления

Термин Управление мы понимаем в самом широком, современном смысле (Ват-тан, 2007; Остром, 2005) – как совокупность процессов и позиций заинтересованных сторон, приводящее к принятию решения. Таким образом, в управлениии развитием территорий принимают участие (1) государственные органы власти; (2) инвестры; (3) предприятия и организации; (3) население; (4) средства массовой информации и др. Все эти заинтересованные стороны обычно имеют четкие (зачастую конфликтующие) позиции по определенным проектам развития и лоббируют выгодные им решения.

Подземное пространство (ПП) и инфраструктура традиционно расматривается как сервис, обеспечивающий градостроительное развитие. Это означает что:

Само ПП не играет роли на начальных этапах планирования развития территорий;
Заинтересованные стороны, лоббирующие использование ПП не участвуют в принятии решений по развитию и перспективному планированию;
Развитие ПИ (и физической инфраструктуры в целом) запаздывает по сравнению с градостроительным развитием.

Таким образом, физическая инфраструктура играет пассивную роль и является второстепенной по отношению к развитию города. Почему на этот вопрос стоит обратить внимание?

Во первых, ПИ требует больших инвестиций при создании. Аккумулиро-ванная ценность ПИ в городах весьма высока.
Во вторых, исключая или недооценивая ПИ в процессе планирования мы упускаем значительные и уникальные возмодности по влиянию на жизнь города, что будет обсуждено ниже.

Пассивная и активная роль физической инфраструктуры

Примером пассивного использования физической инфраструктуры является строительство транспортных развязок (в т.ч. тоннелей) на перекрестках с затрудненным движением, прокладка коммуникаций для удовлетворения потребности в возникшем сервисе (напр. телекоммуникации) (Бобылев, 2009; Стерлинг, 2012). В данных примерах развитие ФИ подчинено предоставлению требуемого сервиса с минимумом экономичесих затрат, возможности для управления градостроительным развитием и жизнью города отсутствуют.

Примером активного использования физической инфраструктуры будет являть-ся строительство метро и ограниченной улично-дорожной сети в новых районах, что будет способствовать использованию общественного транспорта и не приветствовать использоване личного автомобиля. Строительство дорожной сети скоростного движения, напротив, поощряет использование личного автомобиля и увеличивает мотризацию.

Другие примеры управления с помощью ПИ: строительство автомобильных парковок у станций метро как элемент парк и райд системы; строительство утилидоров (коммуникационных коллеторов) для уменьшения долгосрочных издержек на ремонт коммуникаций.

Таким образом активное использование физической инфраструктуры как ин-струмента развития города возможно при:

Постановке задач социально-экономического развития;
Одновременном планировании градостроительного развития и инфра-структуры;
Интеграции физической инфраструктуры в программы развития города, наряду с координацией законодательной и нормативной базы.

С помощию активного использования физической инфраструктуры можно влиять на вопросы предпочтительного (функционального) землепользования, преимущественного использования определенных видов транспорта, координации прокладки и обслуживания коммуникаций.

Необходимо подчеркнуть, что физическая инфраструктура, в т.ч. ПИ может и должна являться частью программ развития городов, наряду с соответствующей законодательной базой. В свете концепции Устойчивого развитя города могут ставить амбициозные цели улучшения индикаторов городской среды (например: качество атмосферного воздуха, среднее время поездки, количество зеленых насаждений). Очевидно, что эффективное и устойчивое достижение этих целей невозможно без активного использования физической инфраструктуры как элемента политики городского развития (Диаграмма 4).

Диаграмма 4. Концепция активного и пассивного использования физической инфраструктуры

Законодательные и нормативные аспекты развития подземной инфраструктуры

В большинстве стран мира изначально, право частной собственности на землю было не ограничено и включало горные породы на любой глубине. Таким образом, городские улицы являлись единственным свободным местом для освоения ПП с юридической точки зрения.

Проблема юридического права на использование ПП существует в Японии. Очевидно, что фактический запрет на использование ПП под частным землевладением привел к нерациональному использованию ПП – городская подземная инфраструктура сконцентрирована под дорожной сетью, коммуникации повторяют геометрию дорожной сети, а не проходят по кратчайшему расстоянию (Бобылев, 2011). Это относиться и к первым линиям метро. Переговоры с владельцами земли о возможности прохождения линий метро под их участками представляли большую сложность в виду возникающих коммерческих интересах владельцев, а также большого числа собственников земли под небольшими частными домами.

В 2006 году в Японии был принят закон разрешающий без каких либо условий использование земли под частными владениями для общественных нужд на глубине более 30м (Стерлинг, 2012). Очевидно, что этот закон полезен только для крупных инфраструктурных проектов, жилищно-коммунальные коммуникации как и прежде должны развиваться под общественной землей (обычно дороги) или переговоры должны проводиться с каждым владельцем земли индивидуально.

Похожий закон, направленный на закрепление приоритета общественных нужд при использовании ПП был принят и в Китае (1997). В Финляндии законодательство позволяет использовать ПП под землей, находящейся в частной собственности. Частная собственность закрепляется на глубину шесть метров от минимальной отметки земельного участка, то есть собственник обычно может построить здание с двумя подземными этажами (Narvi et al. 1994). Город Хельсинки подтвердил в судебном порядке свое право ограничивать собственников земельных участков в использовании ПП, и использовать ПП для общественных нужд (Vähäaho 2009).

Лердальский тоннель в Норвегии

Основные принципы управления развитием территорий с помощью физической инфраструктуры

В заключении обобщим основные принципы управления развитием территорий с помощью физической инфраструктуры (Бобылев, 2007): (1) програмная постановка стратегических целей городского развития (например, увеличение доли общественного транспорта); (2) вовлечение и обмен информацией между основными заинтересованными сторонами процесса управление (например, пользователями ПП); (3) совместное планирование социально-экономического, градостроительного, и инфраструктурного развития.

Выражение признательности

Научные исследования описанные в этом докладе проводились, в том числе, при поддержке гранта Европейского Сообщества Marie Curie PIIF-GA-2010-273861.

The reported research has been funded by the European Community 7th Research Framework programme under People Marie Curie actions, grant PIIF-GA-2010-273861.

Список литературы

Admiraal, J.B.M. (2006). A Bottom-up Approach to the Planning of Under-ground Space. In: Tunnelling and Underground Space Technology, Vol. 21, Is-sues 3-4, May-July 2006, Elsevier, Oxford, UK, pp 464-465.
Angel, S., Sheppard, S.C., Civco, D.L. (2005). The Dynamics of Global Urban Expansion, Washington, D.C.: World Bank, 2005.
Bobylev, N (2010) Underground Space Use in the Alexanderplatz Area, Berlin: research into the quantification of Urban Underground Space use. Tunnelling and Underground Space Technology, Volume 25, Issue 5, September 2010, Pages 495-507. Elsevier, doi:10.1016/j.tust.2010.02.013
Bobylev, N (2011) Comparative analysis of environmental impacts of selected underground construction technologies using analytic network process. Auto-mation in Construction, Elsevier. Volume 20, Issue 8, December 2011, Pages 1030-1040. doi:10.1016/j.autcon.2011.04.004
Bobylev, N. (2007) Sustainability and Vulnerability Analysis of Critical Un-derground Infrastructure (pp. 445-469). In: Linkov, I., Wenning, R., and Kiker, G., Managing Critical Infrastructure Risks. NATO Security through Science Series. Springer Netherlands. DOI 10.1007/978-1-4020-6385-5_26
Bobylev, N. (2009) Mainstreaming sustainable development into a city’s Mas-ter plan: A case of Urban Underground Space use. Land Use Policy, doi:10.1016/j.landusepol.2009.02.003, Elsevier.
DTI Forersight (2006), “Intelligent Infrastructure Futures”, Office of Science and Technology, United Kingdom, www.foresight.gov.uk. (March 23, 2009)
Duffaut, P. 2007. Urbanisme souterrain. Pano-rama historique et géographique. Techniques de l’Ingénieur C3061-2, Paris
Hunt D.V.L., Jefferson I., Gaterell, M. and Rogers C.D.F. (2009a). Planning for Sustainable Utility Infrastructure, Urban Design and Planning, Proc. Institution of Civil Engineers, Vol. 162, No. 4, p. 187-201.
Hunt D.V.L., Jefferson, I. and Rogers C.D.F. (2009b). A Toolkit for Testing Sustainable Use of Underground Space in Future Scenarios, Proc. of 7th Asia Regional Conference of the International Association of Engineering Geolo-gists (ASIA2009 – IAEG), Chengdu, China, 9-11 September, (CDROM).
Indicators of Progress: Guidance on Measuring the Reduction of Disaster Risks and the Implementation of the Hyogo Framework for Action (2008) UNISDR, Geneva, Switzerland
Infrastructure to 2030: Telecom, Land Transport, Water and Electricity (2006) OECD. ISBN 92-64-02398-4
ITA (2001). Why go underground? International Tunnelling Association, Lau-sanne, Switzerland.
Matsumoto, R. (2005). Deep underground utilization law and its benefits. Un-derground space use—Analysis of the Past and Lessons for the Future: Proc. World Tunnel Congress 2005, Istanbul.
Sterling, R., Admiraal, H., Bobylev, N., Parker, H., Godard, J.P., Vähäaho, I., Rogers, C.D.F., Shi, X., Hanamura T. (2012) Sustainability Issues for Under-ground Space in Urban Areas. Proceedings of the ICE — Urban Design and Planning, 32p. DOI: 10.1680/udap.10.00020
United Nations (2007). World Urbanization Prospects.The 2007 Revision. United Nations, Department of Economic and Social Affairs (DESA).
Vähäaho, I. (2009). Underground Master Plan of Helsinki, a City Growing In-side Bedrock, ITA WTC 2009, Open Session, Budapest.
Андреева Р.П., Богославец М.А., Захарян Г.А., Бобылев Н.Г. (2011) Вы-бор наилучшей стратегии улучшения энерго-эффективности жилого зда-ния с использованием метода аналитических сетей. Тезисы недели науки СПбГПУ. Изд-во СПбГТУ, 2011. С 13-14.
Бобылев Н.Г. (2011) Городское подземое пространство – пространство возможностей. Градо, 002, ISSN 2220-539X, c. 36-50.
Бобылев Н.Г. (2011) Применение метода аналитических сетей в оценеке технологий. Научно-технические ведомости СПбГПУ. 3(121)2011 стр 113-117.
Бобылев Н.Г. (2012) Использование городского подземого пространства на основе концепции сервисов экосистем. 2я международная конферен-ция «Геология крупных городов» СПб: изд. Ренова, 2012. с. 42-44. ISBN 978-5-4391-0024-5.

градостроительное планирование, транспортная инфраструктура, транспортно-пересадочные узлы, подземный город, социальная инфраструктура

Дополнительные статьи

Выберите интересующую статью:

Новая станция Новосибирского метро прошла экспертизу

18 апреля, 2024

Белград продлил контракт с французской группой RATP

17 апреля, 2024

В Петербурге на станции метро монтируются эскалаторы

16 апреля, 2024

Взрывозащищенный щит CREG готов к отправке на Сицилию

15 апреля, 2024

Заключен контракт на электрификацию Ontario Line

12 апреля, 2024

Президент дал старт проекту ВМС Москва – СПб

11 апреля, 2024

Расскажите о нашей статье своим друзьям,
поделившись ссылкой в социальной сети

Комментарии (0)

Добавить комментарий Отменить ответ

Настоящим подтверждаю, что я ознакомлен с политикой конфиденциальности
и согласен на обработку персональных данных. Подробнее

Спасибо Войти через соц. сети:

Политика конфиденциальности

1. Общие положения

1.1. Политика в отношении обработки персональных данных (далее — Политика) направлена на защиту прав и свобод физических лиц, персональные данные которых обрабатывает ООО «Подземный эксперт», далее именуемая в тексте — Оператор.

1.2. Политика разработана в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — ФЗ «О персональных данных»).

1.3. Политика содержит сведения, подлежащие раскрытию в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О персональных данных», и является общедоступным документом.

1.4. Политика устанавливает:

цели обработки персональных данных;
основания обработки персональных данных;
категории субъектов персональных данных;
сроки обработки и хранения персональных данных;
передачу персональных данных третьим лицам;
сведения об обработке и обеспечении безопасности персональных данных;
права субъектов персональных данных.

1.5. Оператор ведет свою деятельность по адресу: 192102, г. Санкт-Петербург, Фучика улица, д.4, лит. К, помещение 16Н.

1.6. Ответственным за организацию обработки персональных данных назначена Короткова Ольга Евгеньевна (телефон 8(812)3250565, e-mail: korotkova@metrotunnel.ru).

2. Используемые термины и определения

2.1. Персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

2.2. Оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

2.3. Обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий(операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

2.4. Предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

2.5. Уничтожение персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.

2.6. Блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных).

3. Цели обработки персональных данных

3.1. Оператор осуществляет обработку персональных для следующих целей:

3.1.1. для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных;

3.1.2. установления обратной связи для обработки входящих запросов физических лиц с целью оказания информационных и консультационных услуг, услуг рекламного характера, включая направление уведомлений, запросов;

3.1.3. для продвижения информационных услуг Оператора на рынке путем осуществления прямых контактов с субъектом персональных данных с помощью средств связи;

3.1.4. ведения кадровой работы и организации учета работников Оператора;

3.1.5. привлечения и отбора кандидатов для работы у Оператора;

3.1.6. идентификации посетителя сайта Оператора — https://undergroundexpert.info/;

3.1.7. предоставления посетителю сайта информации о компании и оказываемых услугах;

3.1.8. для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на Оператора функций, полномочий и обязанностей;

4. Основания обработки персональных данных

4.1. Правовым основанием обработки персональных данных является:

4.1.1. Законодательство Российской Федерации в области персональных данных

основанное на Конституции Российской Федерации и международных договорах Российской Федерации и состоящем из Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и других определяющих случаи и особенности обработки персональных данных федеральных законов;

4.1.2. согласие на обработку персональных данных условия которого подтверждаются

субъектом персональных данных письменно, при работе с формой обратной связи на сайте Оператора, при пользовании сайтом Оператора;

4.1.3. любые договоры, которые заключает Оператор, приложения к данным договорам.

5. Категории субъектов персональных данных

5.1. К категориям субъектов персональных данных, чьи персональные данные обрабатываются Оператором относятся:

5.1.1 физические лица, состоящие в трудовых и гражданско-правовых отношениях с Оператором

5.1.2. физические лица, состоящие в трудовых и гражданско-правовых отношениях с контрагентами Оператора;

5.1.3. субъекты персональных данных, пользующиеся формой обратной связи на интернет сайте Оператора — undergroundexpert.info

5.2. По всем категориям субъектов персональных данных, персональные данные обрабатываются Оператором в рамках правоотношений с Оператором, урегулированных действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. По всем категориям субъектов персональных данных, персональные данные обрабатываются Оператором с согласия субъектов персональных данных, предоставляемого в письменной форме, а также без такового, если персональные данные сделаны общедоступными субъектом персональных данных, либо при совершении субъектом конклюдентных действий.

5.4. Оператор обрабатывает следующие персональные данные субъектов персональных данных:

5.4.1. Фамилия, имя, отчество;

5.4.2. Тип, серия и номер документа, удостоверяющего личность;

5.4.3. Дата выдачи документа, удостоверяющего личность, и информация о выдавшем его органе;

5.4.4. Год рождения;

5.4.5. Месяц рождения;

5.4.6. Дата рождения;

5.4.7. Место рождения;

5.4.8. Адрес;

5.4.9. Номер контактного телефона;

5.4.10. Адрес электронной почты;

5.4.11. Идентификационный номер налогоплательщика;

5.4.12. Номер страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

5.4.13. Семейное положение;

5.4.14. Должность.

5.5. Оператором могут обрабатываться иные персональные данные, непосредственно необходимые для выполнения целей обработки персональных данных, в том числе обезличенные статистические данные о посетителях сайта Оператора, содержащиеся в файлах Cookies веб-браузеров посетителей сайта Оператора.

6. Сроки обработки и хранения персональных данных

6.1. Обработка персональных данных прекращается Оператором при достижении целей такой обработки, а также по истечении срока, предусмотренного законом, договором, или
согласием субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. При отзыве субъектом персональных данных согласия на обработку его персональных данных
обработка осуществляется только в пределах, необходимых для исполнения заключенных с ним договоров и в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. Передача персональных данных третьим лицам

7.1. Для достижения целей обработки персональных данных и с согласия субъектов персональных данных Оператор предоставляет персональные данные или поручает их обработку следующим лицам:

7.1.1. государственным органам;

7.1.2. физическим лицам, состоящим в трудовых и гражданско-правовых отношениях с контрагентами Оператора;

7.1.3. физическим лицам, состоящим в трудовых и гражданско-правовых отношениях с Оператором.

7.2. В целях выполнения договорных обязательств или требований федерального законодательства Оператор получает персональные данные от следующих третьих сторон:

7.2.1. Иные лица в соответствии с договором гражданско-правового характера.

7.3. Обработка персональных данных осуществляется с соблюдением конфиденциальности, под которой понимается обязанность не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

8. Сведения об обработке персональных данных

8.1. Оператор обрабатывает персональные данные на законной и справедливой основе для выполнения возложенных законодательством функций, полномочий и обязанностей, осуществления прав и законных интересов Оператора, работников Оператора и третьих лиц.

8.2. Оператор получает персональные данные непосредственно у субъектов персональных данных.

8.3. Оператор обрабатывает персональные данные автоматизированным и неавтоматизированным способами, с использованием средств вычислительной техники и без использования таких средств.

8.4. Действия по обработке персональных данных включают сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение.

8.5. Базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, находятся на территории Российской Федерации.

8.6. Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Такая обработка персональных данных осуществляется только на основании договора, заключенного между Оператором и третьим лицом, в котором должны быть определены:

перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться третьим лицом, осуществляющим обработку персональных данных;
цели обработки персональных данных;
обязанности третьего лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать их безопасность при обработке, а также требования к защите обрабатываемых персональных данных.

9. Сведения об обеспечении безопасности персональных данных

9.1. Оператор назначает ответственного за организацию обработки персональных данных для выполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

9.2. Оператор применяет комплекс правовых, организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных для обеспечения конфиденциальности персональных данных и их защиты от неправомерных действий:

9.2.1 обеспечивает неограниченный доступ к Политике, копия которой размещена на сайте Оператора по адресу https://undergroundexpert.info;

9.2.2 во исполнение Политики утверждает и приводит в действие внутренние локальные акты;

9.2.3 производит ознакомление работников с положениями законодательства о персональных данных, а также с Политикой и внутренними локальными актами;

9.2.4 осуществляет допуск работников к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе Оператора, а также к их материальным носителям только для выполнения трудовых обязанностей;

9.2.5 устанавливает правила доступа к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе Оператора, а также обеспечивает регистрацию и учёт всех действий с ними;

9.2.6 производит оценку вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения ФЗ «О персональных данных»;

9.2.7 производит определение угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе Оператора;

9.2.8 применяет организационные и технические меры и использует средства защиты информации, необходимые для достижения установленного уровня защищенности персональных данных;

9.2.9 осуществляет обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принимает меры по реагированию, включая восстановление персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;

9.2.10 осуществляет внутренний контроль соответствия обработки персональных данных ФЗ «О персональных данных», принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, Политике, Положению и иным локальным актам, включающий контроль за принимаемыми мерами по обеспечению безопасности персональных данных и их уровня защищенности при обработке в информационной системе Оператора.

10. Права субъектов персональных данных

10.1 Субъект персональных данных имеет право:

10.1.1. на получение персональных данных, относящихся к данному субъекту, и информации, касающейся их обработки;

10.1.2. на уточнение, блокирование или уничтожение его персональных данных в случае, если они являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки;

10.1.3. на отзыв данного им согласия на обработку персональных данных;

10.1.4. на обжалование действий или бездействия Оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.

10.1.5. Для реализации своих прав и законных интересов субъекты персональных данных имеют право обратиться к Оператору направив лично или с помощью представителя запрос, содержащий сведения, указанные в ч. 3 ст. 14 ФЗ «О персональных данных по адресу, указанному в пункте 1.5 настоящей Политики.

11. Заключительные положения

11.1. Используя сайт Оператора (просмотр, чтение текста, отправка или загрузка информации) и предоставляя свои персональные данные, посетитель сайта дает согласие на обработку персональных данных в соответствии с данной Политикой.

11.2.Настоящая Политика в отношении обработки персональных данных может быть изменена Оператором в одностороннем порядке путем размещения новой редакции в сети Интернет по адресу https://undergroundexpert.info/politika-konfidencialnosti/