Нужна политическая воля на освоение подземного пространства

Открыть версию для печати Отправить на email

Ноябрь, 2017

Автор статьи:

Лилиана Глазова

Подземное строительство во всем мире уже давно превратилось в насущную необходимость. Оно позволяет воссоздавать зеленый покров земли, снижает вред, наносимый окружающей среде всеобщей автомобилизацией, создает комфортную среду проживания. О проблемах освоения подземного пространства в России рассказывает генеральный директор СРО А «Объединение подземных строителей» и СРО А «ОПС-Проект» Сергей Алпатов.

Сергей Алпатов

— Сергей Николаевич, в 2016 году Петербург принимал международную конференцию по развитию подземного пространства ACUUS. Расскажите, пожалуйста, об ее итогах. Какие из решений конференции удалось реализовать в 2017 году?

— Эта конференция – важная веха в нашей деятельности. Мы не просто провели ее на высоком уровне, о чем свидетельствуют отзывы участников, но и поставили несколько условных рекордов. Например, за все время проведения ACUUS, а наша конференция была 15-ой, юбилейной, в Петербург прибыло самое большое количество участников – больше 600 из 34 стран. По итогам конференции мы выпустили международное издание с докладами (более 100) на английском языке, которые включены в международную реферативную базу SCOPUS.

Еще один итог Всемирной конференции Объединения исследовательских центров подземного пространства мегаполисов – подписание рамочного соглашения между ACUUS и Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры, заключенное по инициативе вице-губернатора Игоря Албина. Такое соглашение с органом городской исполнительной власти ACUUS заключил впервые. Его суть в информационном обмене, что для нас очень важно. В соответствии с этим соглашением, мы еженедельно получаем дайджест самых важных событий в освоении мирового подземного пространства, нам присылают информацию по 5-10 объектам, и последним, новейшим технологиям. Наиболее интересную информацию мы публикуем на нашем информационном портале «Подземный эксперт».

— В этом году должна пройти очередная, XVI конференция подземных строителей. Где она пройдет? Какие темы планируется вынести на ее обсуждение?

— Очередная Всемирная конференция пройдет в Гонконге в ноябре 2018 года. Гонконг – один из передовых мегаполисов по современным технологиям, в том числе по освоению подземного пространства. В отсутствии территории и при необходимости обеспечивать экологические стандарты, в том числе, по зеленым насаждениям, подземное строительство для них важно. Мы предлагаем органам исполнительной власти Санкт-Петербурга направить на эту конференцию специалистов, отвечающих за развитие подземного пространства из разных комитетов. Чем больше представителей нашего города смогут посетить эту конференцию, посмотреть, что и как делается в Гонконге, тем лучше. Мы чувствуем, что заинтересованность есть, но решение пока не принято.

— Каковы планы городской власти по развитию подземного пространства?

— Ничего не строится и даже не планируется в должном объеме. Для того, чтобы начать строить метро, нужно 5 лет на проведение изысканий, разработку проекта, получение экспертного заключения. И даже, если вдруг появятся деньги, мы не сможем начать строить метро, потому что у нас нет готовых проектов. Проектирование не требует больших затрат. Давайте хотя бы на него выделим деньги. И проектировать, кстати, надо не так, как делали это 50 лет назад от точки «А» к точке «Б», проектировать надо комплексно, создавая подземный город-сад.

— Традиционный русский вопрос: что делать?

— С 2012 года мы говорим о необходимости изменений в законодательстве. Инвесторам нужны гарантии того, что они смогут брать подземные объекты в собственность или в долгосрочную аренду. За счет комплексности строительства подземных сооружений, в которых заинтересован инвестор, а это: подземные галереи, объекты здравоохранения, спорта, общепита, услуг, торговли, которые быстро окупаются, мы можем серьезно ускорить темпы подземного строительства, не забывая про метрополитен как основу комплексного освоения подземного пространства. Но главное, понятие «подземный объект» вообще отсутствует в нашем законодательстве, юридически нет такого термина. Эти вопросы надо решать. Кто будет решать? Общественные организации могут дать толчок, обозначить проблемы, но дальше этим должны профессионально заниматься государственные органы, и петербургские власти это понимают. Во всяком случае, мне кажется, что процесс сдвинулся с мертвой точки. Например, Вадим Николаевич Александров, президент Объединения подземных строителей и проектировщиков, является специальным представителем губернатора по освоению подземного пространства. Мы выступили с инициативой по созданию рабочей группы по комплексному освоению подземного пространства. Процесс административно длительный, но список членов группы уже пофамильно согласован.

Мировая практика свидетельствует о том, что только при условии государственной поддержки возможна успешная реализация крупных инфраструктурных проектов с длительным сроком окупаемости, которые позволяют эффективно решать актуальные транспортные проблемы мегаполисов, сохраняя при этом их архитектурное своеобразие и экологическое благополучие, формируя комфортную и безопасную городскую среду. Для развития подземного строительства нужна политическая воля, а инвесторы – появятся.

Дополнительные статьи

Выберите интересующую статью:

Тоннели войдут в список топонимов

19 апреля, 2024

Новая станция Новосибирского метро прошла экспертизу

18 апреля, 2024

Белград продлил контракт с французской группой RATP

17 апреля, 2024

В Петербурге на станции метро монтируются эскалаторы

16 апреля, 2024

Взрывозащищенный щит CREG готов к отправке на Сицилию

15 апреля, 2024

Заключен контракт на электрификацию Ontario Line

12 апреля, 2024

Расскажите о нашей статье своим друзьям,
поделившись ссылкой в социальной сети

Комментарии (0)

Добавить комментарий Отменить ответ

Настоящим подтверждаю, что я ознакомлен с политикой конфиденциальности
и согласен на обработку персональных данных. Подробнее

Спасибо Войти через соц. сети:

Политика конфиденциальности

1. Общие положения

1.1. Политика в отношении обработки персональных данных (далее — Политика) направлена на защиту прав и свобод физических лиц, персональные данные которых обрабатывает ООО «Подземный эксперт», далее именуемая в тексте — Оператор.

1.2. Политика разработана в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — ФЗ «О персональных данных»).

1.3. Политика содержит сведения, подлежащие раскрытию в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О персональных данных», и является общедоступным документом.

1.4. Политика устанавливает:

цели обработки персональных данных;
основания обработки персональных данных;
категории субъектов персональных данных;
сроки обработки и хранения персональных данных;
передачу персональных данных третьим лицам;
сведения об обработке и обеспечении безопасности персональных данных;
права субъектов персональных данных.

1.5. Оператор ведет свою деятельность по адресу: 192102, г. Санкт-Петербург, Фучика улица, д.4, лит. К, помещение 16Н.

1.6. Ответственным за организацию обработки персональных данных назначена Короткова Ольга Евгеньевна (телефон 8(812)3250565, e-mail: korotkova@metrotunnel.ru).

2. Используемые термины и определения

2.1. Персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

2.2. Оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

2.3. Обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий(операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

2.4. Предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

2.5. Уничтожение персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.

2.6. Блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных).

3. Цели обработки персональных данных

3.1. Оператор осуществляет обработку персональных для следующих целей:

3.1.1. для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных;

3.1.2. установления обратной связи для обработки входящих запросов физических лиц с целью оказания информационных и консультационных услуг, услуг рекламного характера, включая направление уведомлений, запросов;

3.1.3. для продвижения информационных услуг Оператора на рынке путем осуществления прямых контактов с субъектом персональных данных с помощью средств связи;

3.1.4. ведения кадровой работы и организации учета работников Оператора;

3.1.5. привлечения и отбора кандидатов для работы у Оператора;

3.1.6. идентификации посетителя сайта Оператора — https://undergroundexpert.info/;

3.1.7. предоставления посетителю сайта информации о компании и оказываемых услугах;

3.1.8. для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на Оператора функций, полномочий и обязанностей;

4. Основания обработки персональных данных

4.1. Правовым основанием обработки персональных данных является:

4.1.1. Законодательство Российской Федерации в области персональных данных

основанное на Конституции Российской Федерации и международных договорах Российской Федерации и состоящем из Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и других определяющих случаи и особенности обработки персональных данных федеральных законов;

4.1.2. согласие на обработку персональных данных условия которого подтверждаются

субъектом персональных данных письменно, при работе с формой обратной связи на сайте Оператора, при пользовании сайтом Оператора;

4.1.3. любые договоры, которые заключает Оператор, приложения к данным договорам.

5. Категории субъектов персональных данных

5.1. К категориям субъектов персональных данных, чьи персональные данные обрабатываются Оператором относятся:

5.1.1 физические лица, состоящие в трудовых и гражданско-правовых отношениях с Оператором

5.1.2. физические лица, состоящие в трудовых и гражданско-правовых отношениях с контрагентами Оператора;

5.1.3. субъекты персональных данных, пользующиеся формой обратной связи на интернет сайте Оператора — undergroundexpert.info

5.2. По всем категориям субъектов персональных данных, персональные данные обрабатываются Оператором в рамках правоотношений с Оператором, урегулированных действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. По всем категориям субъектов персональных данных, персональные данные обрабатываются Оператором с согласия субъектов персональных данных, предоставляемого в письменной форме, а также без такового, если персональные данные сделаны общедоступными субъектом персональных данных, либо при совершении субъектом конклюдентных действий.

5.4. Оператор обрабатывает следующие персональные данные субъектов персональных данных:

5.4.1. Фамилия, имя, отчество;

5.4.2. Тип, серия и номер документа, удостоверяющего личность;

5.4.3. Дата выдачи документа, удостоверяющего личность, и информация о выдавшем его органе;

5.4.4. Год рождения;

5.4.5. Месяц рождения;

5.4.6. Дата рождения;

5.4.7. Место рождения;

5.4.8. Адрес;

5.4.9. Номер контактного телефона;

5.4.10. Адрес электронной почты;

5.4.11. Идентификационный номер налогоплательщика;

5.4.12. Номер страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

5.4.13. Семейное положение;

5.4.14. Должность.

5.5. Оператором могут обрабатываться иные персональные данные, непосредственно необходимые для выполнения целей обработки персональных данных, в том числе обезличенные статистические данные о посетителях сайта Оператора, содержащиеся в файлах Cookies веб-браузеров посетителей сайта Оператора.

6. Сроки обработки и хранения персональных данных

6.1. Обработка персональных данных прекращается Оператором при достижении целей такой обработки, а также по истечении срока, предусмотренного законом, договором, или
согласием субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. При отзыве субъектом персональных данных согласия на обработку его персональных данных
обработка осуществляется только в пределах, необходимых для исполнения заключенных с ним договоров и в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. Передача персональных данных третьим лицам

7.1. Для достижения целей обработки персональных данных и с согласия субъектов персональных данных Оператор предоставляет персональные данные или поручает их обработку следующим лицам:

7.1.1. государственным органам;

7.1.2. физическим лицам, состоящим в трудовых и гражданско-правовых отношениях с контрагентами Оператора;

7.1.3. физическим лицам, состоящим в трудовых и гражданско-правовых отношениях с Оператором.

7.2. В целях выполнения договорных обязательств или требований федерального законодательства Оператор получает персональные данные от следующих третьих сторон:

7.2.1. Иные лица в соответствии с договором гражданско-правового характера.

7.3. Обработка персональных данных осуществляется с соблюдением конфиденциальности, под которой понимается обязанность не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

8. Сведения об обработке персональных данных

8.1. Оператор обрабатывает персональные данные на законной и справедливой основе для выполнения возложенных законодательством функций, полномочий и обязанностей, осуществления прав и законных интересов Оператора, работников Оператора и третьих лиц.

8.2. Оператор получает персональные данные непосредственно у субъектов персональных данных.

8.3. Оператор обрабатывает персональные данные автоматизированным и неавтоматизированным способами, с использованием средств вычислительной техники и без использования таких средств.

8.4. Действия по обработке персональных данных включают сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение.

8.5. Базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, находятся на территории Российской Федерации.

8.6. Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Такая обработка персональных данных осуществляется только на основании договора, заключенного между Оператором и третьим лицом, в котором должны быть определены:

перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться третьим лицом, осуществляющим обработку персональных данных;
цели обработки персональных данных;
обязанности третьего лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать их безопасность при обработке, а также требования к защите обрабатываемых персональных данных.

9. Сведения об обеспечении безопасности персональных данных

9.1. Оператор назначает ответственного за организацию обработки персональных данных для выполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

9.2. Оператор применяет комплекс правовых, организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных для обеспечения конфиденциальности персональных данных и их защиты от неправомерных действий:

9.2.1 обеспечивает неограниченный доступ к Политике, копия которой размещена на сайте Оператора по адресу https://undergroundexpert.info;

9.2.2 во исполнение Политики утверждает и приводит в действие внутренние локальные акты;

9.2.3 производит ознакомление работников с положениями законодательства о персональных данных, а также с Политикой и внутренними локальными актами;

9.2.4 осуществляет допуск работников к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе Оператора, а также к их материальным носителям только для выполнения трудовых обязанностей;

9.2.5 устанавливает правила доступа к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе Оператора, а также обеспечивает регистрацию и учёт всех действий с ними;

9.2.6 производит оценку вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения ФЗ «О персональных данных»;

9.2.7 производит определение угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе Оператора;

9.2.8 применяет организационные и технические меры и использует средства защиты информации, необходимые для достижения установленного уровня защищенности персональных данных;

9.2.9 осуществляет обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принимает меры по реагированию, включая восстановление персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;

9.2.10 осуществляет внутренний контроль соответствия обработки персональных данных ФЗ «О персональных данных», принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, Политике, Положению и иным локальным актам, включающий контроль за принимаемыми мерами по обеспечению безопасности персональных данных и их уровня защищенности при обработке в информационной системе Оператора.

10. Права субъектов персональных данных

10.1 Субъект персональных данных имеет право:

10.1.1. на получение персональных данных, относящихся к данному субъекту, и информации, касающейся их обработки;

10.1.2. на уточнение, блокирование или уничтожение его персональных данных в случае, если они являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки;

10.1.3. на отзыв данного им согласия на обработку персональных данных;

10.1.4. на обжалование действий или бездействия Оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.

10.1.5. Для реализации своих прав и законных интересов субъекты персональных данных имеют право обратиться к Оператору направив лично или с помощью представителя запрос, содержащий сведения, указанные в ч. 3 ст. 14 ФЗ «О персональных данных по адресу, указанному в пункте 1.5 настоящей Политики.

11. Заключительные положения

11.1. Используя сайт Оператора (просмотр, чтение текста, отправка или загрузка информации) и предоставляя свои персональные данные, посетитель сайта дает согласие на обработку персональных данных в соответствии с данной Политикой.

11.2.Настоящая Политика в отношении обработки персональных данных может быть изменена Оператором в одностороннем порядке путем размещения новой редакции в сети Интернет по адресу https://undergroundexpert.info/politika-konfidencialnosti/